律师解读：疫情期间失业怎么办？------搜狐财经专访文思达岳增美律师

2019年底，我国总体就业形势稳定，全国城镇失业率为3.62%。然而，随着新冠病毒的持续蔓延，各地复工时间一再延迟，不少企业为了活下去，选择经济裁员。新潮传媒开工首日宣布裁员500人，高管降薪20%；奔驰母公司戴姆勒计划裁员人数或提升至1.5万人，增幅高达50%。

除被裁人员外，部分主动辞职的员工也面临着招聘时间延迟，找不到新工作的窘境。一时间，失业人员数量剧增，不少失业人员表示，再就业变得遥遥无期，没有经济来源的他们现在只能在家“无薪躺尸”。

对此，武汉科技大学教授董登新建议，对于再次求职的社会就业人员，需要分情况来对待。一方面，要鼓励他们去主动求职，解决生活之需，例如可以利用网上招聘、网上签约。另一方面，如果真的求职出现了困难，可以向街道办求助，由街道办来介绍工作或者给予职业培训。

董登新表示，社会失业人员一方面可以申请失业津贴，即失业保险。另一方面也可以申请低保。“不过一般低保排在失业保险之后，如果收入还不足以达到城市最低生活标准的可以再申请。社会保障网在这个时候要发挥作用。”

为了解领取失业保险的相关条件及要求，搜狐财经连线了文思达律师事务所的岳增美律师。岳律师表示，国家建立失业保险制度，主要目的是为了保障失业人员在失业期间的基本生活需要，促进失业人员再就业，是对失业人员失去工资收入期间一定期限的生活补助。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，因本人意愿跳槽、辞职的人不符合领取失业保险金的条件。但是，如果员工的跳槽、辞职是因为用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护及条件，例如有拖欠工资，未依法为劳动者缴纳社会保险费，损害劳动者权益等行为。那么在符合其他条件的情况下，跳槽、辞职人可以领取失业保险金。

对于失业保险的领取方法，岳律师介绍，应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。同时填写《失业保险金申领表》，并按要求提供本人身份证明、解除劳动合同的证明、失业登记等材料。

失业保险补贴主要包括失业保险金及医疗保险费。失业保险金额标准由当地政府确定，不能低于城市居民最低生活保障标准。同时，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险的，享受基本医疗保险待遇，但个人不需要缴纳基本医疗保险费。

除此之外，岳律师提醒，失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的才可领取失业保险金。而失业保险金的领取期限，按照失业保险累计缴费时间进行计算满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。再次失业领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。个人购买和公司购买的失业险也可以同时生效。

而对于失业期间的社保及个税缴纳问题，岳律师表示，失业人员领取失业保险金期间，应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，不再需要缴纳其他社会保险。同时，不需要缴纳个人所得税，失业期间取得劳务报酬的，可采取个人申报缴纳个人所得税。而失业人员在领取失业保险金期满后，如仍无新的用人单位为其缴纳社会保险的，可按灵活就业人员缴纳社会保险。不过，她指出，社会保险中断及个税缴纳中断的，对买房买车落户可能存在一定的影响，要根据各地区的政策规定及本人失业前的社会保险缴纳期限和个税缴纳情况来确定。

“以前我们针对于特殊的困难群体，有过社保缴费的优惠。政府可能要求他们至少按照基础的40%来缴纳社保，少缴的部分由财政补贴。我想这次也可以采用类似的办法来照顾。”董登新表示，中国的社保政策越来越人性化，在制度的精细化方面有很大进步。现在因为疫情，可能会出现更大范围面积企业的经营困难，在鼓励他们不裁员，不解雇员工的情况下，可以给予企业一些支持。“比如失业保险缴费的退还，社保缴费的适当的延迟，或者是给予一定的减免，我觉得这些都是可以考虑的。”

董登新表示，中国现在将就业放在“六稳政策”的首位。所以从央行到证监会，从人社部到财政部，都在出台相关的政策来确保企业的顺利复工、复产。不仅在鼓励企业不裁员，同时也鼓励某些有能力的企业尽量的拓宽招聘的、用工的渠道。

“疫情的影响是短期的，所以我们从长远来看，2020年的整个经济在疫情过后可以稳定的。”今年的第一季度，整个企业的复产、复工、经济增长都会受到很大影响，因为湖北等地企业基本上2月份很难大量的复产，所以第一季度会受到疫情的冲击比较大。但是疫情过后，相信大多数企业应该有一个恢复性的增长，带动就业的扩大。